随着国内疫情防控形势持续向好,各地高校也开始积极准备复课复学。根据教育部和财政部联合下发的《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知》,高等学校要在复课复学后采取积极措施做好家庭经济困难学生救助工作。全面复课复学在即,高校在做好疫情防控的前提下,笔者认为,可以在以下几个方面做好家庭经济困难学生帮扶工作。
一是全面摸排数据、确保应助尽助。高校要全面梳理、摸排家庭经济困难学生生活学习等方面的具体情况,对来自疫情严重地区、贫困地区、农村地区、边远地区和建档立卡、低保、特困救助供养、残疾等特殊困难大学生群体要重点关注。紧急排查受疫情影响的学生身体健康、父母就业和家庭经济状况,因新冠肺炎疫情导致家庭经济困难的学生,可补充申请家庭经济困难学生认定。运用大数据反映的学生生活轨迹和行为特征,结合线下辅导员谈话和个别评价,指定专人做好登记、核实和认定工作,精准掌握真实、完整的家庭经济困难学生数据,提高资助工作效率。指导大学生申请各类助学金资助,鼓励大学生申请助学贷款,多渠道筹集家庭经济困难学生资助资金,推动社会力量帮扶家庭经济困难学生。
二是设立专项经费、发放临时困难补助。对于家庭经济困难学生的生活学习资助,我国基本建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫困家庭学生的政策体系,高等学校家庭经济困难学生资助能力随之得到进一步提高。对于即将返校的家庭经济困难学生,建议高校积极采取应急措施,筹措资金设立专项经费、专款专用,对难以负担返校路费的家庭经济困难学生给予一次性交通补贴;对因疫情无法返校的家庭经济困难学生发放网课流量补贴;对因疫情影响导致家庭经济困难的学生,在被正式认定为家庭经济困难学生前,紧急予以一定额度的生活补助;对特别困难的学生,实行临时困难补助政策叠加,进行“全包兜底”式帮扶。
三是助力消费回补、把家庭经济困难学生纳入地方补贴。近期,随着我国疫情防控常态化,社会生产生活秩序逐步恢复,多地密集推出旨在拉动内需、促进复工复产的各类消费补贴。高校应积极对接地方政府主管部门和相关企业,针对学生返校后生活学习用品的补充消费,精心设计财政专项经费补贴的学生消费券。把在校大学生纳入各类地方消费补贴对象,对贫困家庭大学生发放困难群体现金类消费券,补贴范围应覆盖实物消费和服务消费,采用线上线下同时推进的方式,商家给予受补贴贫困家庭学生以最大优惠和折扣。
四是结合劳动教育、创新勤工俭学新模式。授人以鱼不如授人以渔。勤工俭学是贫困家庭大学生摆脱生活困境、实现自强自立的积极方式。3月20日,中央印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》)指出:“高等学校要注重围绕创新创业,结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等。”高校可结合劳动教育,开辟更多勤工俭学岗位,创新更丰富的勤工俭学渠道。指导并支持家庭经济困难学生实施校园创业项目,结合专业和科研项目需要吸收优秀贫困家庭本科生参与课题研究,为贫困家庭研究生提供更多校内助管、助教和助研等“三助”勤工俭学机会。密切联系校外工业企业,在《意见》规定的劳动教育学时外,为家庭经济困难学生提供顶岗实习机会,并给予合理劳动报酬。
五是加强就业指导、做好贫困家庭毕业生就业保障。面对今年突如其来的疫情影响,高校要及时调整毕业生就业工作预案,尤其加强对受疫情影响的贫困家庭毕业生的就业创业指导,引导毕业生能充分了解自身专业特点、行业真实情况和相关岗位工作内容,提高就业创业信息的有效性。高校要积极对接相关企事业单位,拓宽就业创业渠道,引导毕业生基层就业创业,优先保障贫困家庭毕业生高质量就业。高校要加强就业创业帮扶,指导贫困家庭毕业生申请多种形式的就业创业现金补贴和小额创业贷款优惠。依据《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间强化国家助学贷款还款救助机制的通知》精神,高校要协助贫困家庭毕业生申办合理延后助学贷款还款期限。
来源:《中国教育报》2020年05月11日第8版